1 目录 序言 .................................................................................................................. 3 第一章：引言 ................................................................................................... 7 1.1 本指南的目的：提供一份实用且可操作的路线图 ........................................ 7 1.2 本指南的编纂方法 ...................................................................................... 7 1.3 本指南的目标读者 ...................................................................................... 8 1.4 如何阅读本指南 .......................................................................................... 8 第二章：碳管理的迷思与关键问题 ................................................................. 10 2.1 甚么是「碳」或「碳足迹」？................................................................... 10 2.2 甚么是「碳管理体系」？ .......................................................................... 12 2.3 您的努力和成就如何获得认可：核查 ........................................................ 14 2.4 大趋势：碳合规和碳定价要来了吗？ ........................................................ 16 2.5 相关标准简介 ........................................................................................... 18 第三章：给高层管理人员的战略建议 .............................................................. 22 3.1 碳管理的关键：第二章总结 ...................................................................... 22 3.2 在碳或可持续发展相关决策中的常见偏误 ................................................. 23 3.3 碳管理战略的考虑标准及案例................................................................... 24 3.4 采用评级系统的决策过程 .......................................................................... 26 第四章：机构层面的碳监测、报告和核查 ...................................................... 28 4.1 建立管理层承诺和组织架构 ...................................................................... 28 4.2 设定机构边界 ........................................................................................... 30 4.3 识别温室气体排放源 ................................................................................. 32 4.4 收集量化排放所需的数据 .......................................................................... 34 4.5 管理范围三排放 ........................................................................................ 37
2 4.6 计算碳排放 ............................................................................................... 44 4.7 不确定性与重新计算 ................................................................................. 47 4.8 报告和核查 ............................................................................................... 51 4.9 持续改进 .................................................................................................. 53 第五章：碳减排的战略与运营 ........................................................................ 57 5.1 运营阶段的排放管理和减少：ISO 14001 .................................................. 57 5.2 运营阶段的能源相关排放管理和减少：ISO 50001 .................................... 60 5.3 供应链排放的管理和减少：ISO 20400 ..................................................... 63 5.4 从源头管理和减少碳排放：产品碳足迹与产品生态设计 ............................ 66 第六章：中小企路线图与案例研究 ................................................................. 70 案例研究一：基准评估与碳管理体系的建立 ......................................................... 70 案例研究二：透过能源管理和流程优化实现脱碳 .................................................. 76 案例研究三：供应链脱碳 ..................................................................................... 83 第七章：制造业中小企碳管理的轻量级数字化解决方案 ................................. 88 7.1 利用现有工具进行碳管理 .......................................................................... 88 7.2 中小企的实施步骤 .................................................................................... 90 7.3 未来趋势与升级 ........................................................................................ 91 第八章：指南回顾与行动号召 ........................................................................ 92 缩略语列表 ..................................................................................................... 95 文献参考 ........................................................................................................ 97 鸣谢 ................................................................................................................ 99
通用碳管理指南 – 序言 3 序言 在全球产业格局重塑的关键时刻，碳管理已从企业选择题转变为必答题。亚太 地区碳交易市场的崛起，以及国际绿色投融资趋势，都在深刻改变着制造业的 竞争规则。港资制造业凭借在亚太地区几十年的产业布局与创新能力，具备在 这一转型浪潮中引领变革的潜力。 香港工业总会 （工总）多年来持续推动中小企应对环境挑战。自2015 年起， 我们每年举办「中银香港企业环保领先大奖」，表彰在可持续发展方面表现卓越 的企业，参赛企业数目逐年攀升，反映业界对环保议题的重视日益提高。2021 年，我们成立了「环境、社会及管治委员会」，进一步整合资源，透过专题研讨 会、工作坊及行业调查，提升会员对碳减排政策及措施的认识。去年，我们透 过香港优质标志局推出「香港Q-Carbon 认证计划」及「香港Q-ESG 认证计 划」，为企业提供专业认证服务，协助中小企建立碳管理及ESG管理体系。 港资制造业已构建起以中国内地为核心、辐射东盟的完整产业链。在此背景下， 香港制造业应将碳管理视为提升国际竞争力的策略机遇。香港作为国际金融与 专业服务中心，拥有连接全球资本市场与绿色金融的独特优势，能为制造业绿 色转型提供全方位支持。透过金融、科技与制造业的协同创新，香港有潜力成 为亚太地区绿色经济发展的枢纽，推动区域碳中和进程。 我们深知中小企在理解和遵守复杂的碳法规方面常面临重大挑战，尤其当面对 全球多元市场时。是次推出两册《碳管理实务指南》将国际标准、欧盟 CBAM 法规与港资制造企业实际需求相结合，通过将复杂要求分解为清晰可行的步骤， 辅以实际案例和行业见解，赋予中小企必要的知识，使其能够平稳过渡至低碳 营运，同时保持效率与竞争力。我们深信，在区域绿色转型的趋势下，率先建 立科学、系统化的碳管理体系，将能赢得市场先机，巩固香港制造业在全球价 值链中的战略地位。
通用碳管理指南 – 序言 4 工总将继续与业界并肩同行，协助企业迎接绿色转型挑战，把握机遇。我们期 待透过两册《碳管理实务指南》，为香港制造业提供清晰指引，助力企业在碳中 和时代持续发展壮大，同时为实现国家碳达峰碳中和目标及全球可持续发展作 出积极贡献。 林世豪 工总主席 2025年10月
通用碳管理指南 – 序言 5 当前，随着气候变化挑战加剧，环境、社会及管治（ESG） 议题正获得前所未 有的关注。全球各国政府对ESG的监管压力亦大增，尤其是欧盟近年实施「碳 边境调节机制」（CBAM）并征收碳关税。作为高度开放的外向型经济体，港资 制造商将不可避免地面临碳监管挑战。对中小企而言，碳管理必须成为企业决 策与日常营运中不可或缺的一环。 香港工业总会早于 2021 年成立「环境、社会及管治委员会」（ESG 委员会）， 致力促进工业界参与香港达至2050年前碳中和的目标，并透过能力建设、知识 交流及培育工业ESG人才，助工业界实践ESG管理。为协助业界强化碳管理 能力，在工业贸易处工商机构支援基金拨款支持下，我们委托香港大学气候与 碳中和研究中心展开「促进港资制造企业供应链的环境、社会和管治合规管理」 计划，包括举办亚太区中小企 ESG 峰会、编撰两本《碳管理实务指南》，以及 开发碳管理网上平台，协助企业以实际行动应对日益严谨的监管要求。 是次推出两册《碳管理实务指南》，专为港资制造业在亚太区内的生产链及供应 链而设，适合决策层、营运部门以及绿色专业人员阅读，着重可操作性与落地 应用，旨在为业界提供「手把手」的实用指引。《碳管理实务指南：实现香港与 内地碳中和及可持续发展目标》(《通用碳管理指南》) 聚焦企业内部管理，介 绍国际标准和体系，细述如何建立及优化碳管理体系、精准掌握碳数据并落实 减排行动；《碳管理实务指南：应对欧盟碳边境调整机制（CBAM）》（欧盟 CBAM 指南》）则专注解析钢铁与铝两大CBAM 涵盖行业的合规要求及应对做 法，涵盖排放计算、数据收集、报告与核查等核心环节，并辅以案例分析。两 本指南相辅相成，前者着重内部能力建设与长远转型，后者提供针对 CBAM 的 专项分析与应对策略，为香港制造业在日益严格的国际环保要求下构建完善的 ESG 管理体系，提供系统蓝图与行动方案。
通用碳管理指南 – 序言 6 尽管国际碳管理趋势收紧为制造业带来重大挑战，但若能及早为相关法规与监 管做好准备，将可转化为竞争优势。工总期望透过推出两册《碳管理实务指南》， 提升业界对国际碳规管的关注度，协助企业及早建立完善的碳管理系统，将挑 战化为机遇，并推动更绿色、更具韧性的供应链，持续巩固香港制造业在全球 市场的竞争地位。 陈婉姗 工总常务副主席 「促进港资制造企业供应链的环境、社会和管治合规管理」 项目督导委员会主席 周治平 工总常务副主席 工总环境、社会及管治委员会主席 2025年10月
通用碳管理指南 – 第一章：引言 7 第一章：引言 1.1 本指南的目的：提供一份实用且可操作的路线图 随着世界向低碳经济转型，碳管理已成为一项关键的企业要务。香港制造业企 业，特别是构成香港制造业支柱的中小企，必须掌握必要的知识和工具，以应 对不断变化的法规，提升竞争力，并推动可持续增长。本指南旨在为中小企开 启其碳管理旅程提供一份实用且可操作的路线图，实现以下目标： • 支持香港制造业企业进行碳管理：本指南提供可行的洞见和实用的步骤， 帮助香港制造业企业建立或加强其碳管理体系，协助测量、监测和减少 其碳排放，从而符合全球可持续发展目标，并通过环保运营获得竞争优 势。 • 加强对现有及未来碳法规的合规能力：本指南在侧重于通用碳管理方略 的同时，也为香港制造业企业应对现有及未来潜在法规（如欧盟碳边境 调节机制 (CBAM)）做好准备。我们会介绍精确管理及报告碳排放的策 略，确保港资制造业企业有能力准备应对潜在的合规需要。 • 促进碳中和与可持续发展：透过实践碳管理和脱碳相关措施，港资制造 业企业可以在香港、中国内地乃至更广泛的亚太地区为实现区域碳中和 目标发挥更大作用。这有助于实现如《巴黎协议》等全球气候承诺，并 将香港制造业企业定位为可持续制造领域的领导者。 1.2 本指南的编纂方法 本指南透过全面的方法编纂而成，结合了对全球碳计量和报告标准的文献综述， 以及对具代表性的港资制造业企业进行了深入访谈和实地考察，以了解他们的
通用碳管理指南 – 第一章：引言 8 基本能力并识别技术差距，同时透过与其他制造业公司、行业协会和学术界持 份者的会议收集意见。 本指南中的案例研究虽使用虚构名称，但融入了我们访谈中的真实例子，准确 反映了港资制造业面对可持续发展倡议的挑战和机遇。 1.3 本指南的目标读者 本指南的主要读者包括： • 所有制造业领域的香港制造业企业： 本指南与所有香港制造业企业相关，无论其所在行业目前或即将是否受 到碳相关机制的规管。寻求减少碳排放、提升可持续性并为未来法规做 准备的制造商会发现本指南极具价值。 • 供应链合作伙伴和持份者： 除制造商外，本指南对于有兴趣了解碳排放对制造过程的影响以及其对 全球贸易更广泛影响的供货商、行业协会和持份者也同样有用。 本指南旨在赋能各层级的香港制造业企业，使其能够采取积极措施进行碳管理， 确保在不断变化的全球市场中保持竞争力和可持续性。 1.4 如何阅读本指南 这本综合性指南的结构旨在通过其各个章节提供可行的见解和详细的指导。以 下是根据不同目标读者划分的内容大纲：
碳管理实务指南 – 引言 9 战略层： 高层管理人员 运营层： 生产、供应链、研 发、信息技术部门 专业层： 碳/能源/环境、健 康与安全/ESG专 家 第二章：碳管理的迷思与关键 问题： 解释「碳足迹」、碳管理体 系、核查和全球趋势等核心概 念。 建议略读本章以 了解基础知识。 建议略读本章以了 解基础知识。 阅读全部内容，并 成为您机构内的倡 导者。 第三章：给高层管理人员的战 略建议： 提供关于战略、决策偏误和碳 管理标准的指导。 阅读全部内容。 本章专为您设 计。 建议略读本章以理 解战略思路。 阅读全部内容，以 了解如何使技术提 案与管理层的决策 过程保持一致。 第四章：机构层面的碳监测、 报告和核查： 基于 ISO 14064-1，为建立机 构温室气体清单提供分步指 引。 建议略读本章以 了解其流程。 生产、供应链和信 息技术团队应阅读 本章，因为他们是 关键的数据提供者 和执行者。 阅读全部内容。这 是您的核心技术指 南。 第五章：碳减排的战略与运 营 ： 涵盖利用 ISO 14001、ISO 50001 和生态设计等框架的实 用减排策略。 建议略读本章以 了解可行的减排 策略。 阅读全部内容。本 章为您的部门提供 了实用策略。 阅读全部内容，以 指导减排策略的实 施。 第六章：中小企路线图与案例 研究： 介绍关于建立碳管理体系、能 源管理和供应链脱碳的实际案 例。 建议至少略读其 中一个案例研 究。 至少阅读一个与您 领域相关的案例研 究，以了解实际应 用。 阅读全部内容，以 了解实际应用和挑 战。 第七章：制造业中小企碳管理 的轻量级数字化解决方案： 重点介绍使用低成本的数字化 工具来简化碳管理流程。 建议略读本章以 了解低成本方 法。 信息技术和供应链 团队应阅读本章， 以识别和实施实用 的数字化工具。 阅读本章，以推荐 和支持使用这些工 具。
通用碳管理指南 – 第二章：碳管理的迷思与关键问题 10 第二章：碳管理的迷思与关键问题 中小企在开启其可持续发展征程时，常常对碳管理的一些关键问题和迷思感到 困惑。 2.1 甚么是「碳」或「碳足迹」？ 「碳」的定义： 在碳和温室气体 (GHG) 管理的语境中，「碳」通常指二氧化碳 (CO₂) 排放，以 及其他温室气体，如甲烷 (CH₄)、一氧化二氮 (N₂O) 和氟化气体，包括直接排 放和间接排放： • 直接排放是指由提交报告的机构直接拥有或控制的排放源所产生的排放， 例如在现场机械中燃烧燃料所产生的排放。 • 间接排放则是指因公司的活动而产生，但发生在由另一机构拥有或控制 的排放源的排放，包括使用电力和其他输入能源所产生的排放，以及上 游和下游活动所产生的排放。监测这些间接排放至关重要，因为它们占 公司总碳排放的很大部分，是制订全面减排战略的关键。 注意： 除非另有明确说明，术语「碳」 (Carbon) 和「温室气体」 (GHG) 旨在 表达相同的概念，可互换使用。 澄清「碳足迹」： 「碳足迹」一词可能因其不同的解释而产生误导。根据语境和目的，它可以代 表不同的报告范围和计算方法。
通用碳管理指南 – 第二章：碳管理的迷思与关键问题 11 对应不同的标准或法规，「碳足迹」通常有4个量化和报告的层面： 量化和报告层面 常用标准或现行法规（示例） 机构层面： 对整个机构的排放进行量化和报告。 ISO 14064-1, 温室气体核算体系 (GHG Protocol) 项目或活动层面： 与特定项目或活动相关的排放。 ISO 14064-2, 温室气体核算体系：项 目核算标准（The GHG Protocol for Project Accounting） 产品层面： 产品生命周期内的排放，称为产品碳 足迹 (PCF)。 ISO 14067, 产品生命周期核算与报告 标 准 （The Product Life Cycle Accounting and Reporting Standard） 特定法规范围 欧盟排放交易体系 (EU ETS), 欧盟碳边 境调节机制 (EU CBAM) 等 这些碳足迹定义在监测范围、特定排放源的量化方法、数据要求等方面各不相 同。详情请参阅第2.2节。 • 将欧盟排放交易体系 (ETS) 机制下的一个设施的碳排放，与其竞争对手 根据《温室气体核算体系》在其ESG报告中披露的总碳排放进行比较， 会因范围和方法学的不同而导致误解。 • 同样，基于 ISO 14067 计算的产品的「产品碳足迹」，与该产品在 CBAM 下的「特定隐含排放」也存在显著差异。 提示栏： 我们建议使用具体术语而非泛泛的「碳足迹」，以避免混淆。在使 用「碳足迹」一词时，应仅指基于 ISO 14067 或类似生命周期评估 (LCA) 方 法学计算的「产品碳足迹」。
通用碳管理指南 – 第二章：碳管理的迷思与关键问题 12 2.2 甚么是「碳管理体系」？ 碳管理体系 (CMS) 是一套帮助公司追踪和减少其产生的温室气体的指导方针和 工具。这个定义不难理解；但目前并没有一套适用于全球与碳管理对应的管理 体系标准，而是根据环境管理体系（如 ISO 14001）管理，并透过专门的碳排 放核算标准（如ISO 14064-1）作量化和报告。 以下是一个简单的解释： • 一个管理排放的系统： 碳管理体系就像一张路线图，指导公司如何使用 像 ISO 14064-1 （或《温室气体核算体系》）这样的标准作量化和报告， 从而测量、管理和降低其碳排放。这标准提供了既定步骤，例如： o 收集关于公司在何处以及排放多少温室气体的信息。 o 计算总排放量。 o 设定减少这些排放的目标。 • 与管理体系整合： 由于 ISO 14064-1 只是一个量化和报告的标准，碳管 理体系通常建立在现有的环境管理体系 (EMS)（如 ISO 14001）和能源 管理体系 (EnMS)（如 ISO 50001）之上，并与之紧密整合，确保碳管理 成为公司日常运营的一部分。 • 持续改进： 就像改进业务的任何其他方面一样，碳管理体系帮助您在碳 管理方面不断进步。您需要： o 制订一个减排计划。 o 将该计划付诸实施。 o 检查其是否有效。 o 如果无效，则调整您的计划。
通用碳管理指南 – 第二章：碳管理的迷思与关键问题 13 • 提前规划： 在ISO 14064-1的指导下，碳管理体系可以帮助您： o 找出公司在哪些环节产生最多的排放。 o 设定切合实际的减排目标。 o 设计实现这些目标的方法。 o 遵守政府设定的规则或自愿性承诺。 • 让每个人都参与进来： 这不仅仅是您公司自己的事；它关乎与从员工到 供货商和客户的每一个人合作，共同减少排放。 • 保存记录： 您需要妥善保存关于您的排放、您正在采取的措施以及进展 情况的记录。这对于以下方面很重要： o 管理您的内部业务。 o 向投资者或监管机构等其他相关方报告。 o 接受外部审核员的检查，以确保您做得正确，并符合像 ISO 14064-1 这样的标准。 • 核查和认证： 虽然不是强制性的，但您可以让外部机构使用 ISO 140641 来检查您的工作，以确保您正确地计算排放，及确认您的减排计划是 否奏效。 • 为何对您的业务有益： o 节约成本： 通过更有效地使用能源和资源，您可以降低成本。 o 提升声誉： 人们和企业都喜欢与关心环境的公司合作。 o 保持合规： 它帮助您遵守规则，并为未来与碳相关的法律或税收 做好准备。
通用碳管理指南 – 第二章：碳管理的迷思与关键问题 14 o 改善供应链： 它鼓励您的供货商和客户也减少排放，使整个供应 链更加绿色。 o 管理风险： 它帮助您为气候变化带来的变革做好规划。 简而言之，一个基于 ISO 14064-1 进行量化和报告（或辅以《温室气体核算体 系》）并进行更广泛管理战略的碳管理体系，是公司管理其碳排放的实用方法。 本指南将向中小企展示如何利用这些标准建立或改进其碳管理体系，以获其益。 2.3 您的努力和成就如何获得认可：核查 核查是验证和确认您公司碳管理工作的过程。以下是它们如何运作以及能实现 的成果： • 涉及内容： 核查是对您公司的温室气体排放数据、计算和减排声明的独 立评估。通常由外部、经认可的核查机构或审核员进行。 • 基于标准： 核查可以依据以下标准进行： o ISO 14064-3： 该标准为温室气体声明的核查和确认提供了指南。 确保机构所做的数据和声明是准确、完整且与用于量化的标准一 致。 o 《温室气体核算体系》： 虽然它本身不是一个核查标准，但许多 公司将其与 ISO 14064-3 一同使用，以确保其排放数据符合国际 最佳实践守则。 o 产品碳足迹 (PCF)： 基于 ISO 14067 的产品碳足迹核查，可以确 认与产品生命周期相关的碳排放。
通用碳管理指南 – 第二章：碳管理的迷思与关键问题 15 o 环境产品声明 (EPD)： EPD 的核查提供了一种标准化的格式来展 示产品的环境影响。EPD 可以将 PCF 作为其环境影响类别之一。 • 结果： 一份核查报告将： o 确认您提供排放数据的准确性。 o 验证您的减排声明。 o 识别任何差异或需要改进的领域。 o 就数据的可靠性提供一定水平的保证（有限保证或合理保证）。 • 成果： 核查可以帮助实现： o 可信度： 透过提供外部验证，增强您碳管理工作的可信度。 o 法规合规： 某些法规或自愿性项目可能要求进行核查，以确保符 合排放报告要求。 o 投资者和持份者的信心： 经核查的数据对投资者、客户和其他持 份者来说更值得信赖。 o 遵守 ETS 和 CBAM： 核查对于遵守像欧盟 ETS 这样的排放交易 体系至关重要，因为交易需要准确的数据；对于碳边境调节机制 (CBAM) 也很关键，因为进口商品的碳含量必须经过核查。 总而言之，核查是展示您的碳管理体系或产品环境影响的有效性和完整性的关 键步骤。通过遵守像 ISO 14064-1、ISO 14067、ISO 14068-1 等公认标准，您 的公司不仅能确保符合法规或客户要求，还能通过展示您对可持续发展的承诺， 在市场上获得竞争优势。本指南将深入探讨中小企如何驾驭这些过程以最大化 其效益。
通用碳管理指南 – 第二章：碳管理的迷思与关键问题 16 2.4 大趋势：碳合规和碳定价要来了吗？ 全球碳管理格局正在迅速演变，由几大趋势驱动，这些趋势预示着向强制性碳 合规和碳定价机制的转变： • 环境意识增强： 公众对气候变化的意识达到了前所未有的高度。消费者、 投资者和持份者越来越要求公司采取积极措施减少其碳排放。 • 监管压力： 世界各国政府正在加紧努力应对气候变化： o 排放交易体系 (ETS)： 像欧盟 ETS 和其他体系正在扩展，越来越 多的国家和地区采用总量管制与交易制度（Cap and Trade）来限 制碳排放。 o 碳税： 一些国家正在实施或考虑征收碳税，以将碳排放的成本内 部化，让污染者为其环境影响付费。 o 碳边境调节机制 (CBAM)： 欧盟已引入 CBAM，通过对来自气候 政策较宽松国家的进口商品征收碳成本，以防止碳泄漏。此举不 仅鼓励更多国家考虑实施类似 CBAM 的机制，也促使更多国家建 立或扩大其国内的 ETS，以避免 CBAM 带来的额外成本。 o 强制性报告： 像《欧盟电池法规》这样的法规强制要求公司报告 其碳足迹，推动了碳排放的更高透明度。 • 企业行动： o 自愿碳市场： 公司正自愿参与碳市场，以抵消其排放并实现可持 续发展目标。 o 科学碳目标倡议 (SBTi)： 越来越多的公司根据最新的气候科学研 究倡议，承诺设定以科学为本的减碳目标。
通用碳管理指南 – 第二章：碳管理的迷思与关键问题 17 • 技术进步： 在碳捕获和储存、可再生能源和能源效率方面的创新，使得 公司减少碳足迹较以前更容易及更合乎成本效益。 • 投资者压力： 机构投资者在投资决策中越来越多地考虑环境、社会和治 理 (ESG) 因素，尤其关注碳风险。这一趋势正推动公司更积极地管理其 碳排放。 • 供应链要求： 大型企业正在对其供货商施加减碳要求，在整个供应链中 产生连锁反应，推动中小企遵守碳管理标准。 • 消费者需求： 具有生态意识的消费者正在根据产品的环境影响选择产品 和服务，这可以影响企业行为，促使其减少碳排放。 这对中小企意味着甚么： • 合规： 中小企可能会面临越来越多的监管要求，需要报告、管理和减少 其碳排放。遵守这些法规将成为继续经营和进入市场的必要条件。 • 成本影响： 无论是通过税收还是交易，碳定价机制都将增加碳密集型活 动的成本，激励中小企减少排放或投资于碳抵消。 • 竞争优势： 积极管理其碳足迹的公司可以获得竞争优势，吸引具有生态 意识的消费者，并获得专注可持续发展投资者的资金。 • 机遇： 中小企可以在减碳技术、可再生能源解决方案以及为其他企业提 供碳管理服务方面找到新的商机。 碳合规和碳定价不仅仅是新兴趋势，它们正成为商业格局中不可或缺的组成部 分。中小企应通过了解其影响、调整其商业策略，从向低碳经济转型受益，做 好准备应对变化。本指南将为中小企有效应对这些大趋势提供实用步骤。
通用碳管理指南 – 第二章：碳管理的迷思与关键问题 18 2.5 相关标准简介 对于许多公司特别是中小企而言，管理碳排放似乎是一项艰巨的任务，但有了 正确的标准，它就变成了一个结构化且可管理的过程。这些标准透过通用的语 言、方法学和框架，有助于量化、报告和减少您的碳排放。透过遵循这些标准， 公司可以： • 提高运营效率： 像 ISO 9001、ISO 14001 和 ISO 50001 这样的标准有 助于精简流程、减少浪费和优化能源使用，所有这些都有助于降低碳排 放。 • 确保可信度和透明度： 像 ISO 14064 和《温室气体核算体系》这样的标 准提供了一种准确测量和报告排放的方法，确保结果对持份者来说是可 核查和可信的。 • 满足法规要求： 对于进入欧盟市场的某些行业的公司来说，遵守像欧盟 CBAM 这样的标准可能是强制性的。 • 设定宏伟目标： 像 SBTi 这样的倡议有助于设定基于科学的目标，确保 您的减碳努力与全球气候目标相符。 • 展示环境影响： 像 ISO 14068-1 这样的标准允许清晰地展示您机构的碳 中和状态，能吸引具有生态意识的消费者和投资者。 企业基础的碳相关管理体系： • ISO 9001：质量管理体系 o 目标： 通过有效的管理体系，建立一个提高质量和客户满意度的 框架。 o 与碳管理的相关性： 虽然目前版本没有明确涉及碳，但 ISO 9001 提供了一种管理流程的结构化方法，其中可以包括碳管理实践。
通用碳管理指南 – 第二章：碳管理的迷思与关键问题 19 它鼓励持续改进，这可以应用于减少碳排放。需要特别注意的是， 有消息称，ISO 9001 可能会在2026 年进行改版，并将气候变迁 的应对纳入到该标准中，要求机构对气候风险及其影响进行评估。 • ISO 14001：环境管理体系 o 目标： 通过系统化的环境管理方法，专注于提高环境绩效。 o 与碳管理的相关性： ISO 14001 为环境管理体系设定了要求，该 体系可以涵盖碳管理。它促进识别重要的环境因素，包括温室气 体排放，并推动公司设定和实现环境目标。 • ISO 50001：能源管理体系 o 目标： 提供一个建立必要的体系和流程的框架，以提高能源绩效， 包括能源效率、使用和消耗。 o 与碳管理的相关性： 通过更有效地管理能源，公司可以显著减少 其碳排放。ISO 50001 帮助机构建立能源效率政策，识别重要的 能源使用，并设定改进目标。 碳量化、报告和合规的基础标准： • ISO 14064-1 和《温室气体核算体系》：量化、核查和报告 o ISO 14064-1： 规定了在机构层面量化和报告温室气体排放和清 除的原则和要求。它为如何向持份者报告温室气体排放提供了指 导。 o 《温室气体核算体系》： 由世界资源研究所 (WRI) 和世界可持续 发展工商理事会 (WBCSD) 开发，这些核算体系为核算和报告温 室气体排放提供了指引。许多公司使用《温室气体核算体系》来 补充 ISO 14064-1，因为它为范围三排放提供了详细的指引。
通用碳管理指南 – 第二章：碳管理的迷思与关键问题 20 • ISO 14064-2：项目层面的温室气体量化和监测 o 目标： 为在项目层面量化、监测和报告温室气体减排或清除提供 指引。 o 与碳管理的相关性： 该标准对于参与碳抵消项目或寻求证明特定 倡议减排量的公司至关重要。 • ISO 14067：产品碳足迹 o 目标： 提供一个量化和展示产品（包括商品和服务）碳足迹的框 架。 o 与碳管理的相关性： ISO 14067 使公司能够评估其特定产品在整 个生命周期（从原材料提取到处置或回收）中的碳影响，结果可 供产品设计、供应链管理及与消费客户沟通时展示。 • PAS 2060 和 ISO 14068：碳中和 o PAS 2060 / ISO 14068： 证明碳中和的规范，为实现和证明碳中 和提供了要求。 o 与碳管理的相关性： 这些标准指导机构量化、减少和抵消其碳排 放，确保碳中和的声明是可信和可核查的。 • 排放交易体系（以欧盟 ETS 为例） o 欧盟 ETS： 全球第一个主要碳市场，它为体系内设施可排放的某 些温室气体总量设定了上限。公司可获得或购买排放配额，如果 其排放量低于其上限，就可以进行交易。 o 与碳管理的相关性： ETS 鼓励以符合成本效益的方式减少排放， 因为它鼓励企业投资于更洁净的技术或碳抵消。
通用碳管理指南 – 第二章：碳管理的迷思与关键问题 21 • 碳边境调节机制（以欧盟 CBAM 为例） o 欧盟 CBAM： 政策旨在通过对来自气候政策较宽松国家的进口商 品征收碳成本，防止碳泄漏，确保欧盟产业能在公平环境竞争， 并鼓励全球碳定价。 o 与碳管理的相关性： CBAM 推动公司考虑其全球供应链的碳强度， 鼓励国内外公司减少排放。 • 科学碳目标倡议 (SBTi) o 目标： 倡议旨在推动公司根据最新气候科学研究，设定宏大目标 减少温室气体排放。 o 与碳管理的相关性： SBTi 为公司提供了一个框架，使其减排努力 与《巴黎协议》的目标保持一致，确保碳管理战略有科学的基础， 并为全球气候努力贡献。 总而言之，这些标准和体系为中小企管理、量化、报告和减少其碳足迹提供了 一个稳健的框架。遵守这些标准可以帮助公司实现合规，获得竞争优势，并为 应对全球气候变化的努力做出贡献。本指南将深入探讨中小企如何在其运营中 有效实施这些标准。
通用碳管理指南 – 第三章：给高层管理人员的战略建议 22 第三章：给高层管理人员的战略建议 3.1 碳管理的关键：第二章总结 为香港制造业企业的碳管理工作导航： • 标准与合规： 碳管理涉及遵守各种标准，如 ISO 9001、ISO 14001、 ISO 50001、ISO 14064、ISO 14067 等。这些标准为量化、报告和减少 排放提供了结构化的方法，确保您的碳管理工作成果具可信度和透明度。 • 核查与可信度： 核查涉及评估温室气体数据的准确性，确认您报告的排 放数据是准确、完整且与公认标准（如 ISO 14064-1）一致，证明您的 碳管理成果是可信和可靠的。 • 大趋势： 在环境意识、ETS 和 CBAM 等法规压力、全球协议以及投资 者和消费者需求的推动下，碳合规和定价机制正在兴起。中小企需要预 见这些趋势并为合规做好准备，以维持市场准入和竞争力。 给高层管理人员和各部门的实施建议： • 管理体系整合： 将碳管理整合到现有的管理体系中。例如质量管理 (ISO 9001) 可以调整以包含碳指标，确保减碳成为持续改进过程的一部分。 • 跨部门协作： 碳管理不应是孤立的。让运营、采购、产品开发和市场营 销等部门参与进来，以确保采用全面的方法。例如，采购部门可以专注 采购低碳材料，而市场营销部门可以有效地传达您为可持续发展作出的 努力。 • 培训与意识： 培训员工并强调碳管理的重要性。使用实际例子来说明他 们的日常活动如何影响碳排放，鼓励他们为减排工作做出贡献。
通用碳管理指南 – 第三章：给高层管理人员的战略建议 23 • 数据管理： 建立稳健的数据收集系统，以准确追踪排放。这可能涉及实 施软件解决方案或与外部顾问合作以确保数据完整性。 • 与持份者互动： 定期向包括员工、供货商、客户、投资者和监管机构在 内的持份者介绍您的碳管理战略、进展和成就，以建立信任和可信度。 3.2 在碳或可持续发展相关决策中的常见偏误 在制订碳管理战略时，高层管理人员常常会遇到一些可能扭曲决策的偏误： • 短期主义 (Short-termism)： 注重实时财务回报，而非长期的可持续发 展效益。 示例： 一家公司决定不投资于仓库的节能照明，因为初始投资高，尽管 长期来看可以节省能源成本并减少碳排放。 • 过度自信偏误 (Overconfidence Bias)： 认为目前的努力已经足够，或 者未来的法规将不如预期的严格。 示例： 一个管理团队认为他们目前的减排努力已经是「行业最佳」，因 此忽视了进一步改进的必要性，尽管有证据表明竞争对手正在取得更显 著的进展。 • 确认偏误 (Confirmation Bias)： 寻找证实现有信念或战略的信息，而 忽略与之相矛盾的数据。 示例： 一家公司的领导团队寻找证据支持其“最少资源投入”措施来满足 碳合规要求，而忽略了那些表明政府正在制订颠覆性政策的情报。 • 风险规避 (Risk Aversion)： 由于感知到的风险或不确定性，对投资于 新技术或新运作模式过于谨慎。
通用碳管理指南 – 第三章：给高层管理人员的战略建议 24 示例： 一家企业因担心技术的可靠性而决定不投资于太阳能电池板等可 再生能源，即使长期效益可以显著减少其碳足迹和能源成本。 • 群体思维 (Groupthink)： 遵从管理团队内部的共识，导致在可持续发展 方面做出次优决策。 示例： 在一次管理层会议上，一位高管提出他们所在的行业并未受到碳 法规的显著影响，所有人都迅速表示同意，没有批判地评估这一说法或 探讨其他观点，导致达成的共识可能无法反映法规趋势的现实。 总结： 为克服这些偏误并做出明智的决策，高层管理人员必须考虑引入适当的 准则，并遵循有规范的决策步骤。 3.3 碳管理战略的考虑标准及案例 内部准则： • 成本效益分析： 行业示例（化工产品）： 投资于 电气化生产设备可能初期成本较 高，但长期来看可以节省燃料成 本，并符合未来的排放法规。 • 运营效率： 行业示例（钢铁）： 采用节能设 备可以减少能源消耗，从而降低 碳排放和运营成本。 • 企业文化与员工参与： 在实务中，这些准则并不是个别存在，而 是相互交织，综合构成一个完整的战略布 局。 以一家中型制造企业为例，该企业正在评 估一项重大的资本投资：将升级主生产线 使其更高效、更节能。 内部标准立即发挥作用。财务部门进行成 本效益分析，权衡高昂的前期成本与预期 因能耗减少和维修需求降低而节省的长期 成本。与此同时，运营团队评估其对运营 效率的影响，他们注意到新生产线可以在 将单位能耗降低30%的同时，将产量提高 15%。这项决策也触及企业文化；这项投 资表明了公司对现代化和可持续发展的承 诺，这可以提升员工士气并吸引新的人
通用碳管理指南 – 第三章：给高层管理人员的战略建议 25 行业示例（电子产品）： 鼓励重 用和回收以减少浪费，可以培养 可持续发展的文化和员工的参与 感。 外部标准： • 法规合规与预判： 行业示例（铝业）： 预判并为像 ETS 或 CBAM 这样的碳定价机 制做准备，可以减轻财务风险和 合规问题。 • 市场需求与消费者偏好： 行业示例（时尚业）： 采取可持 续实践的品牌可以吸引具有生态 意识的消费者，从而可能获得市 场份额。 • 投资者与持份者的期望： 行业示例（科技业）： 科技公司 也有越来越多人期望科技公司报 告碳排放，这影响了投资决策并 吸引了专注于 ESG 的投资者。 • 创新与竞争优势： 行业示例（食品）： 开发和推广 碳智能农业生产模式，不仅可以 才，尽管它也可能需要实施再培训计划， 而这些都必须纳入总体规划中考虑。 然而，决策不能仅仅依据内部指标。管理 团队还必须叠加考虑外部标准。他们认识 到法规合规是一个动态目标；虽然他们目 前的运营符合现行标准，但预见到未来五 年可能出现更严格的排放上限或潜在的碳 税，使得这项投资成为一项审慎的风险规 避策略。此外，他们最大的客户——一些 主要的国际品牌——正日益严格地审查其 供货商的环境绩效，作为其自身范围三排 放目标的一部分。这种直接的市场需求使 得升级成为维系关键业务关系必需的举 措。这一点又因投资者和持份者的期望而 得到加强，因为该公司正寻求从专注于 ESG的基金中吸引资本。通过进行这项投 资，公司不仅提高了内部效率，还创造了 强大的创新和竞争优势，使其能够在一个 竞争激烈的全球市场中，将自己定位为一 个具有前瞻性的、可持续的合作伙伴。 最终，最具战略性的举措是那些能够同时 满足内部和外部标准的举措。生产线升级 不再仅仅是一项运营或财务决策，它已成 为一项战略要务，将成本节约和效率目标 与来自法规、客户需求和投资者审视的外 部压力结合起来。通过系统地依据这些标 准，高层管理人员可以超越简单的成本分 析，做出一个全面的决策，从而长期巩固 公司的财务、运营和市场地位。正是这种
通用碳管理指南 – 第三章：给高层管理人员的战略建议 26 减少排放，还可以将公司定位为 可持续食品领域的领导者。 全面的评估过程，将碳管理从一项合规负 担转变为一个战略机遇。 3.4 采用评级系统的决策过程 为了有效应对常见的决策偏误并妥善管理碳排放的复杂问题，建立系统化的决 策流程至关重要。这样的框架能帮助企业摆脱被动应对的局面，转而主动出击， 实施连贯且具前瞻性的战略。以下介绍采用评级系统的决策过程，正是为弓大 建立这种系统而设计的。它确保决策建立在预先设定的标准上，而非凭直觉或 受内部关系影响，从而使决策过程更加客观、透明且经得起推敲。透过系统地 评估各个选项，并将其与内部目标和外部压力相结合，这个流程将宏大的战略 愿景转化为有序且可执行的资源分配和实施路线图。 分步流程： 1. 评估： 使用公认标准作机构和 / 或产品层面的碳评估。 2. 定义标准： 根据公司具体情况、行业和战略目标，定义内部和外部标准。 3. 识别战略选项： o 实现碳减排「速赢」的短期行动。 o 实施系统性变革的中期计划。 o 转向低碳商业模式的长期方法。 4. 评级系统： o 持份者输入： 召开调查或研讨会收集持份者对每项标准的意见。 o 专家判断： 聘请专家根据技术可行性、影响和成本效益对各项建 议举措评级。 o 评分： 根据以下方面为每项举措评分：
通用碳管理指南 – 第三章：给高层管理人员的战略建议 27 ▪ 可行性 (1-5) ▪ 对减排的影响 (1-5) ▪ 成本效益比 (1-5) ▪ 符合持份者期望 (1-5) ▪ 合规性 (1-5) ▪ 创新潜力 (1-5) 5. 确定优先次序： 根据各项建议举措的总分排序，确保在不同标准之间取 得平衡。 6. 资源分配： 根据优先排序的举措分配资源，考虑财务、人力和技术需求。 7. 监测与报告： 建立持续监测和开诚报告进展的机制。 8. 持续改进： 根据新的数据、技术和法规变化，定期审查和更新战略。 9. 与持份者沟通： 制订沟通计划，让持份者了解您的碳管理战略、进展和 影响。 透过运用这套评级系统的决策过程，中小企能在碳管理方面作出更明智、更平 衡和更具前瞻性的决策，有效降低决策偏误的影响，同时确保所采取的策略既 符合企业内部目标，又能满足外部各方期望。
通用碳管理指南 – 第四章：机构层面的碳监测、报告和核查 28 第四章：机构层面的碳监测、报告和核查 在机构层面监测、报告和核查 (MRV) 碳排放，对企业了解并管理其对环境影响、 符合新兴法规要求以及满足持份者期望，至关重要。 本章遵循 ISO 14064-1 的框架和内容，并辅以《温室气体核算体系》关于范围 三排放的补充指引，为碳排放计量提供一套系统化的方法。 4.1 建立管理层承诺和组织架构 管理层会议： • 目的： 讨论碳管理在机构内部的重要性，建立明确的目标，并获得高层 管理人员的承诺。 o 议程： ▪ 审视当前的环境影响和法规格局。 ▪ 讨论碳管理的好处（例如，节约成本、法规合规、竞争优 势、品牌提升）。 ▪ 设定碳减排的战略目标。 ▪ 承诺领导层将提供资源分配和支持。 • 承诺： 确保高层管理人员： o 理解碳管理的必要性。 o 承诺将碳管理融入公司的战略。 o 同意为碳量化和减排工作分配必要的资源（财务、人力、技术）。
通用碳管理指南 – 第四章：机构层面的碳监测、报告和核查 29 碳管理团队： • 团队组建： o 成员构成： 团队成员应来自不同部门，如生产、研发、供应链 / 采购、财务、市场营销以及可持续发展 / ESG / 环境健康安全 (EHS) 部门，以确保采用全面的方法进行碳管理。 o 角色： ▪ 碳管理协调员： 监督整个碳管理过程。 ▪ 数据收集员： 负责收集和整理排放数据。 ▪ 报告专员： 编写报告并确保碳报告的透明度。 ▪ 可持续发展倡导者： 在各自部门内担任可持续发展的大使。 • 职责： 明确定义每个团队成员的职责，以确保在执行碳管理战略时的问 责制和效率。 融入组织架构： • 政策制订： o 制订或修订公司的环境政策，明确包括碳管理目标，并在适用时 遵从ISO 14001。 o 将碳管理纳入公司更广泛的可持续发展战略。 • 沟通策略： o 内部沟通： 确保所有员工都理解公司对碳管理的承诺。使用内部 渠道，如公司通讯、内部网络和会议来传播信息。 o 培训与意识： 开展培训课程，教育员工关于碳管理的实践、他们 的角色以及他们如何为实现公司目标做出贡献。
通用碳管理指南 – 第四章：机构层面的碳监测、报告和核查 30 • 激励与认可： o 设立项目以认可和奖励对碳减排工作有重大贡献的部门或个人， 从而培养可持续发展的文化。 • 监测与评审： o 设立定期评审会议，以评估碳减排目标的进展情况，并据此调整 战略或资源分配。 透过争取管理层的坚定承诺，并建立专门负责碳管理的组织架构，中小企不仅 可以启动相关工作，更能确保这些工作持续推进并融入企业日常运作。这一基 础步骤对于成功实施碳排放监测、报告和减排活动，至关重要。 4.2 设定机构边界 设定碳排放的机构边界主要有两种方法：运营控制权和财务控制权。这些方法 有助界定哪些排放应被纳入公司的碳清单，确保碳量化方法清晰且一致。 运营控制权： • 定义： 如果公司有权在某个设施或运营中引入并实施其运营政策，那么 该公司就对相关排放负责。 示例： 一家制造业企业可能拥有并运营其生产线、仓库和公司车辆，这 些运营活动便处于其控制之下。 财务控制权： • 定义： 如果公司有财务能力主导某项运营的政策，以期从其活动中获得 经济利益，那么该公司就对相关排放负责。
通用碳管理指南 – 第四章：机构层面的碳监测、报告和核查 31 示例： 一家全资拥有一家子公司的公司，将核算该子公司 100%的排放 量。 设定机构边界的步骤： 1. 识别运营活动： 列出所有受公司控制或拥有的运营、设施和活动。 2. 选择合并方法： 决定采用以下哪种方法： o 运营控制权： 包含公司拥有控制权的所有运营活动产生的排放。 o 财务控制权： 包含公司拥有财务控制权的所有运营活动产生的排 放。 3. 记录理由： 为所选的边界提供理由： o 选择运营控制权的常见理由： 之所以选择此方法，是因为它与公 司管理其运营的方式一致，确保了所有受公司直接影响的活动所 产生的排放都被核算在内。 o 选择财务控制权的常见理由： 之所以选择此方法，是为了反映公 司的财务利益，这对于拥有复杂所有权结构或合资企业的公司尤 其有用。 备注： 公司在某一份特定的报告中，可以选择运营控制权或财务控制权，但不 能同时选择两者。为保证透明度和一致性，一旦选定一种方法，就应长期继续 使用，除非公司的结构或运营发生重大变化。 通过设定清晰的机构边界，中小企可以准确地量化其碳排放，确保其碳管理工 作全面、透明，并符合如 ISO 14064-1 等标准。这一步是建立基准的基础，所 有碳减排战略都将针对此基准制订和衡量。
通用碳管理指南 – 第四章：机构层面的碳监测、报告和核查 32 4.3 识别温室气体排放源 量化碳排放需要识别与机构运营相关的所有温室气体 (GHG) 排放源，并作分类。 以下是主要的排放范围： 直接排放（范围一排放）： • 定义： 来自公司拥有或控制的排放源的直接温室气体排放。 • 示例： o 固定燃烧： 在锅炉、熔炉或涡轮机中燃烧燃料以供暖、制冷或发 电所产生的排放。 o 移动燃烧： 来自公司拥有或控制的车辆（如汽车、卡车、叉车） 的排放。 o 逸散性排放： 从设备（如制冷剂、天然气或工业气体）中泄漏的 排放。 o 过程排放： 来自公司运营中的化学反应或物理过程的排放（如水 泥生产、化学品制造）。 o 土地利用、土地利用变化和林业（LULUCF）产生的直接排放： 指土地利用类别或内部变更致碳库（含生物量、土壤有机质等） 碳储量降或排 N₂O，及关联 CO₂排放（依 20 年周期可选不同量 化方式 ）。 使用输入能源产生的间接排放（范围二排放）： • 定义： 因使用外购/输入的电力、热力或蒸汽而产生的间接温室气体排放 • 示例： o 外购/输入电力： 与从电网购买的电力相关的发电排放。 o 外购/输入热力和蒸汽： 由外部供货商为公司提供热力或蒸汽所产 生的排放。
通用碳管理指南 – 第四章：机构层面的碳监测、报告和核查 33 其他间接排放（范围三排放）： • 定义： 发生在公司价值链中的其他间接排放，包括上游和下游活动。 • 类别（根据《温室气体核算体系》）： o 采购的商品和服务： 公司采购的产品和服务在生产过程中产生的 排放。 o 资本货物： 与生产资本货物（如机械和设备）相关的排放。 o 燃料和能源相关活动： 燃料和能源的开采、生产和运输等上游活 动产生的排放。 o 上游运输和分销： 采购的产品在运输和分销过程中产生的排放。 o 运营中产生的废弃物： 公司运营产生的废弃物在处置和处理过程 中产生的排放。 o 商务差旅： 员工因公出差产生的排放。 o 员工通勤： 员工上下班通勤产生的排放。 o 上游租赁资产： 未包含在范围一或范围二内的租赁资产所产生的 排放。 o 下游运输和分销： 售出的产品在运输和分销过程中产生的排放。 o 售出产品的加工： 第三方加工产品所产生的排放。 o 售出产品的使用： 售出产品在使用阶段产生的排放。 o 售出产品的废弃处置： 售出产品在处置或回收过程中产生的排放。 o 下游租赁资产： 租赁给其他实体的资产所产生的排放。 o 特许经营： 未包含在范围一或范围二内的特许经营业务所产生的 排放。 o 投资： 未包含在范围一或范围二内的投资所产生的排放。
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